沂南岸堤镇“四项措施”促进农村社区工作融合

2013-05-04       浏览次数:2867

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  岸堤镇在全面完成行政村规模调整的基础上,根据县委、县政府《关于开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设的实施意见》的要求,把推动新社区工作运行和发展作为下一步的工作重点,按照“一二三四”的工作思路,不断健全工作机制,创新工作措施,努力实现社区组织融合、服务融合、居住融合和经济融合。
  一是制定出台一个文件。为全面启动下一步的社区建设,镇党委、政府制定出台了《关于加快推进新型农村社区建设的实施意见》,将新成立的6处社区分别定位为城镇社区、中心社区和基层社区三个梯次,分别制定了相应的规划建设规模、标准和要求。通过制定出台社区建设的扶持政策,综合利用土地增减挂钩项目、宅基地置换和土地流转等方式,并积极争取上级社区建设配套资金,强化政府行政推动和规划引导,从政策上积极引导和鼓励农民建房向新社区集中,从而推进社区集聚和融合,逐步把散而小的传统村落改造建设成为文明和谐的新型农村社区。
  二是做好两个总体规划。本着突出节约用地、城乡统筹和可操作性的原则,今年上半年全面完成6处社区的总体布点规划和社区综合服务中心总体规划的编制工作。农村社区的选址和建设规划过程中,综合考虑原有村庄的聚居程度、传统文化、生态环境和交通条件,并充分尊重民意,统筹考虑农村生产生活需要和公共服务配套,力求规划的科学性和可操作性,力争规划编制一步到位,通过规划的角度引导农民向社区集聚,从而促进社区融合。
  三是启动三处社区建设。把推动农村社区建设作为行政村规模调整的落脚点,2013年重点启动三处农村社区建设。岸堤社区:在前期建设62座居民楼的基础上,今年将启动二期居民楼建设项目,计划新建居民楼4栋;同时,结合沿河路西通,新规划居民点一处,新建高层居民楼5-10栋,吸引周边村民向镇驻地集聚,逐步扩大镇驻地社区规模。塘子社区:上半年,将通过争取土地增减挂钩项目的方式,在塘子社区五石垛子大组率先启动社区建设,并实施整村搬迁,一期规划建设居民楼200户;通过组织该村党员和户代表到青驼、蒲汪、苏村、马牧池等比较成型的社区进行参观学习,群众对社区建设认识比较到位,工作进展比较顺利。兴旺社区:在一期建设48户二层住宅楼的基础上,启动二期项目建设,完善配套服务设施,打造一处中心社区。同时,在健全完善岸堤社区综合服务中心配套设施的基础上,通过镇财政补助的方式,重点启动兴旺、塘子和高湖三处社区综合服务中心建设,力争两年时间内完成6处社区综合服务中心及配套设施建设。通过加快社区建设,建立健全社区服务功能,从居住环境、社区服务等方面吸引群众集中居住,并推动社区工作融合。
  四是健全四个工作机制。建立健全了社区组织体系、工作运行、经费保障和议事决策等工作机制。通过对新设立社区党组织进行设置调整,成立1处社区党委和5处党总支,理顺了25个下属自然村党支部和职能党支部,实现了“党委(党总支)-党支部-党小组”社区党组织工作体系。制定出台了《加快推进农村社区工作融合的实施方案》和《农村社区工作规程》,对社区党的建设、财务资产、事务公开以及公章管理等进行详细规定,明确了工作程序和职责,指导和规范各社区推动下一步的工作运行。同时,力争年内打造岸堤和兴旺两处社区建设示范点,带动和引领全镇社区工作推进。依托岸堤社区近几年来的合并村工作成果,进一步建立健全社区工作运行机制,充分发挥该社区的示范引领作用和集聚效应,努力将岸堤社区打造成为一处规模大、运行好、带动强的城镇社区。其次,发挥兴旺社区的区域中心作用,将其作为社区示范点重点打造,实现区域带动作用。通过加快行政村规模调整后的社区工作运行,逐步实现“并”和“转”的目的,努力构建农村大整合格局,不断提高和壮大全镇农村发展水平。
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